平成23年 第6回水巻町議会定例会 会議録

報告第9号 住宅使用料等滞納者に対する訴えの提起の専決処分の報告について、地方自治法第180条第1項の規定により、議会において指定されている事項につきまして、住宅使用料等滞納者に対する訴えの提起の専決処分をいたしましたので、同条第2項の規定により報告するものです。

内容としましては、訴えの相手方は2件で、住宅使用料等を滞納し、再三の催告にもかかわらず支払がおこなわれないため、家屋の明け渡し等を求めて訴えを起こしたものです。よろしく、お願いいたします。

報告第10号 水巻町中学校給食センター建築工事の第1回変更請負契約に係る専決処分の報告について、平成23年6月27日に議案第22号で議会の議決を得ました水巻町中学校給食センター建築工事に対する第1回変更請負契約の締結について、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分しましたので、同条第2項の規定により報告するものです。

なお、請負金額は5,964,000円の増額で、工事の主な変更内容は、次のとおりです。

地下水の侵入を防止するための地下配管ピットに止水板を設置することによる変更。

既設建物が支障となり渡り廊下の杭および基礎の位置変更が必要となったための基礎変更に伴う躯体工事の増加。

杭打設に既設体育倉庫が支障となり撤去する必要があり、新設の倉庫を設置するまで仮設の倉庫を設置することによる変更。

テニスコートの移設工事が完了するまでの間、仮設のテニスコートが必要なため、これを設置することによる変更。

グランドの既設側溝が泥で埋まり、雨水が給食センター建設場所に流れ込み、工事の支障となるため、泥の撤去を行なうことによる変更。

北側渡り廊下が工事中で、太鼓部室の出入りが危険なため、南側から出入りするよう建具を改造するための変更。

既設体育館への車いす用スロープを設置することによる変更。

以上の理由から設計を変更し、請負金額の増額を行うものです。よろしく、お願いいたします。

議案第33号 水巻町特別職職員の給与等に関する条例の一部改正について、平成20年4月の老人保健法の改正により老人保健計画が廃止され、水巻町高齢者保健福祉計画策定委員会条例で定める高齢者保健福祉計画策定委員会を高齢者福祉計画策定委員会に改めること、および平成23年8月に「スポーツ振興法」が「スポーツ基本法」に改正され、「体育指導委員」が「スポーツ推進委員」に改められたことに伴い、水巻町特別職職員の給与等に関する条例の一部を改正するものです。よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第34号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について、今回の条例改正は、「障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律」の平成22年12月10日施行に伴う、地方公務員災害補償法の一部改正を受けて、補償法の規定に基づき制定された本条例の一部を改正するものです。

この法の中で、障害者自立支援法の一部が改正され、移動に著しい困難を有する視覚障害者等の移動支援を同行援護として新たに自立支援の給付対象とすることが新設されました。

このため、この新規定以後において項番号が変わっております。そのため、本条例において、自立支援法の条項を適用している部分もその影響を受けて項番号が変わります。

この改正に関する部分は平成24年4月1日までの間において、政令で定める日、平成23年10月1日となっております、まずこの改正法律に則して改正を行うものです。

また、この法で児童福祉法の一部が改正され、その中で障害児施設の見直しおよび障害児の通所による支援の見直しが平成24年4月1日から施行されます。

これにより、従来自立支援法に規定されていた障害福祉サービスの中の児童デイサービスに関する規定は児童福祉法の中で規定されることから、この部分が削られ、自立支援法の規定の項番号が変わってまいります。

このため、本条例において、自立支援法の条項を適用している部分もその影響を受けて項番号が変わりますので、改正法律に則して改正を行うものです。よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第35号 公の施設における暴力団等排除のための関係条例の整備に関する条例の制定について、水巻町暴力団排除条例第6条に規定しております、町の事務事業等から暴力団を排除する措置の一環として、平成22年8月19日に折尾警察署と水巻町との間に「水巻町が暴力団排除措置を講ずるための連携に関する協定書」の締結を行いました。

協定締結後の情報交換については、各事務事業に関する規程に暴力団排除の定めを行っていることが条件となります。従いまして、一部定めの無い条例につきまして、今回整備を行うものです。よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第36号 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について、3月11日に発生した東日本大震災の被害の甚大さに鑑み、平成23年7月29日に災害弔慰金の支給等に関する法律の一部が施行されたことに伴い、災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正するものです。

改正の内容は、災害弔慰金の支給対象となる遺族の範囲に、死亡した者の死亡当時における配偶者、子、父母、孫または祖父母のいずれもが存しない場合に限り、兄弟姉妹を加えるものです。

また、災害弔慰金の支給等に関する法律第3条第3項では、死亡者のその世帯における生計維持の状況等を勘案して政令で定める額を支給することとなっておりますが、条例の改正漏れがあったため、今回、生計の維持または生計をともにした者の対象者を父母または祖父母から遺族全員に広げるものです。

よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第37号 水巻町営住宅設置および管理条例の一部改正について、水巻町暴力団排除条例第6条に規定しております、町の事務事業等から暴力団を排除する措置の一環として、平成22年8月19日に折尾警察署と水巻町との間に「水巻町が暴力団排除措置を講ずるための連携に関する協定書」の締結が行われました。

協定締結後の情報交換については、各事務事業に関する規程に暴力団排除の定めを行っていることが条件となっていますので、条例における暴力団員の具体的な定義を規定するため、今回改正を行うものです。

よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第38号 水巻町重度障害者医療費の支給に関する条例の一部改正について、水巻町子ども医療費の支給に関する条例の一部改正、および障害者自立支援法の一部改正、並びに児童福祉法の一部改正に伴い、本町の重度障害者医療費の支給について所要の措置を講じるため、条例の一部を改正するものです。

よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第39号 水巻町障害者施策推進協議会条例の一部改正について、平成23年8月5日に障害者基本法の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、引用条文の改正を行うものです。よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第40号 水巻町立水巻中学校屋外運動場夜間照明施設の設置および管理運営条例の一部改正について、昭和36年に制定されたスポーツ振興法が全面改正され、平成23年8月24日にスポーツ基本法が施行されたことに伴い、引用する法律の名称を改める必要が生じたこと、および暴力団の利益になる施設の使用を制限するため、水巻町立水巻中学校屋外運動場夜間照明施設の設置および管理運営条例の一部を改正するものです。

よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第41号 水巻町文化財保護条例の一部改正について、文化財保護法の改正により、文化財の定義が追加されたため、条例においても定義を見直す必要が生じました。

また、埋蔵文化財の保護については、土地に埋蔵されている文化財であるため開発事業と関わりが深く、文化財保護法を根拠に、事業者に対する説明を行い、その保護に対して協力をいただいているところです。

しかし、現状では必ずしも十分ではないため、規定を追加することで、保護の趣旨を周知し、開発事業との調整の円滑化をはかるため、水巻町文化財保護条例を一部改正するものです。

よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第42号 水巻町高齢者保健福祉計画策定委員会条例の一部改正について、平成20年4月に老人保健法が改正され、老人保健計画が廃止されたことに伴い、水巻町高齢者保健福祉計画策定委員会条例の中の「保健」の部分を削除するものです。

また、高齢者の保健施策については、現在、「いきいき健康みずまき21」において取り組みをいたしております。よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第43号 水巻町保育所設置条例の一部改正について、議案第44号 財産の無償譲渡について、議案第45号 財産の無償貸付について、以上につきましては、一括して提案させていただきます。

現在、公設民営である水巻町第一保育所につきまして、平成24年4月1日よりその経営主体を現在の管理運営業務委託先である、社会福祉法人なおみ会に民間移譲することとし、同保育所の建物を無償譲渡し、土地を無償貸付することにより、民設化後の保育園運営を円滑に行い、かつ安定的な保育サービスの提供が図られることを目的とするものであります。

よろしく、ご審議をお願いいたします。

議案第46号 平成23年度水巻町一般会計補正予算（第5号）について、今回の補正予算は、頃末小学校や水巻中学校の耐震補強事業、水巻中学校渡り廊下建替事業のほか、更生医療費、第一保育所運営委託料、高松団地の火災に伴う修繕などの経費につきまして所要の補正をお願いするものであります。

予算の総額は、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ 3億8千370万円を追加いたしまして、87億4千600万円といたしております。

歳出予算の主なものといたしまして、まず、国の第1次補正予算により拡充された「学校施設環境改善交付金」を活用し、頃末小学校南校舎耐震補強事業として 1億1千119万2千円、水巻中学校南校舎耐震補強事業 7千500万円、水巻中学校渡り廊下建替事業 1億869万8千円を計上させていただくとともに、今年度内に事業が完了する見込みがないことから繰越明許費の設定を併せてお願いするものであります。

また、前年度に交付されました新型インフルエンザワクチン接種負担軽減事業補助金や私立保育所運営費負担金、自立支援給付費負担金などの国県補助金の精算還付金が生じましたので 1千595万7千円を増額いたしております。

次に、人工透析者の入院の増加などにより更生医療費に不足が生じたため 1千670万4千円を増額補正するとともに、第1保育所運営費委託料につきまして入所者が増加したことにより委託料に不足が生じたために 950万円の増額補正をお願いするものです。

そのほか、南部循環線固定式バス停設置経費、県の補助金改正に伴う介護基盤緊急整備事業補助金の増額および開設準備等特別対策事業費補助金の減額、子ども医療費拡充に伴う準備経費、特産品開発ブランド化支援事業補助金、高松団地の火災による修繕経費、猪熊町住公民館解体経費、消防団員公務災害補償掛金額改正に伴う経費、猪熊小学校屋上給水管布設替事業や水巻南中学校防火シャッター改修事業経費などにつきまして所要の補正を行っております。

歳入予算につきましては、地方交付税のうち普通交付税を1億円、国庫支出金であります「学校施設環境改善交付金」を 1億5千119万4千円、県支出金を 422万円、前年度繰越金を4千781万2千円、諸収入として、市町村振興宝くじ交付金 1億円、高松団地火災に伴う建物共済金1千万円、県支出金過年度収入を 457万4千円、小中学校の耐震補強工事などに伴う町債 1億1千590万円を増額し、財源として充当いたしております。

なお、財政調整基金からの繰入金を 1億5千万円減額補正して調整させていただいております。

また、「猪熊小学校給食調理等業務委託料」につきましては、平成23年度から平成26年度まで、「えぶり小学校・吉田小学校給食調理等業務委託料」につきましては、平成23年度から平成27年度までを期間とする債務負担行為の設定をお願いするものであります。よろしくご審議をお願いいたします。

議案第47号 平成23年度水巻町公共下水道事業特別会計補正予算第1号について、今回の補正予算は、東日本大震災の影響で国の社会資本整備総合交付金が減額配分となったため、全体事業量の見直しを行い、所要の減額補正をお願いするものです。

予算の総額は、既定の歳入歳出予算からそれぞれ 1億9千400万円を減額いたしまして、10億4千600万円といたしております。

歳出予算につきましては、公共下水道建設費を 1億9千400万円減額し、その財源といたしまして、国庫補助金 9千544万8千円、町債 8千930万円、基金繰入金 925万2千円をそれぞれ減額いたしております。よろしく、ご審議をお願いします。